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    人大换届后干部及代表履职能力提升专题培训班 方案大纲

    人大换届后专题培训班


    培训地点:湖南 · 长沙
    培训周期:5-7天(含报到与返程)
    课程天数:理论教学3天 · 现场教学2天
    备选课程:10门
    培训对象:人大换届后新任及连任干部、人大代表

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    一、培训背景与目标

    人大换届选举完成后,新一届人大干部及人大代表整体进入履职新阶段。为帮助换届后新任代表快速熟悉人大制度与履职规范、帮助连任代表深化对新时代人大工作新要求的认识,特组织本次专题培训。培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣"经济高质量发展""全过程人民民主""国际形势研判"三大主线,通过理论授课与现场教学相结合的方式,全面提升人大干部的法治思维、监督能力与代表的议案建议撰写和审议水平。

    培训目标:
    ① 强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想与全过程人民民主理念;
    ② 把握经济大势,增强代表对宏观经济形势和新发展格局的分析判断能力;
    ③ 拓宽国际视野,认清当前国际格局演变与大国博弈走向;
    ④ 提升履职本领,掌握立法、监督、议案建议撰写等实务技能;
    ⑤ 现场感悟,在红色圣地与发展前沿汲取精神力量与实践经验。

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    二、7天日程总览

    天数 安排 主要内容
    第1天 报到日 学员报到 · 开班仪式 · 班务会
    第2天 课程 思政课程(坚持好完善好运行好人大制度) 经济课程(宏观经济形势)
    第3天 现场 韶山毛泽东故居 橘子洲头
    第4天 课程 国际形势(大国博弈) 习近平法治思想与人大工作
    第5天 现场 岳麓书院 马栏山文创园 · 长沙县基层治理示范
    第6天 课程 代表履职能力提升 基层人大监督实务
    第7天
    结业仪式 返程



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    三、详细日程安排

    【第1天 · 报到日】主题:集结开班 · 明确任务

    下午 学员报到注册、领取培训资料
    入住酒店,发放学员手册、课程表及预习材料。

    16:30 开班仪式(领导致辞)
    人大常委会领导作开班动员讲话,明确培训纪律与学习要求。

    17:00 班务会与分组
    成立临时党支部/班委会,划分学习小组,推选组长,明确学习纪律与安全管理要求。


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    【第2天 】主题:政治引领 · 经济大势

    08:30–11:30 思政课程:深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
    系统讲授习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义,重点解读"坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度"的根本要求,阐明新时代人大工作的方向遵循与实践路径,增强代表对人大制度的政治认同与制度自信。

    14:30–17:30 经济课程:当前宏观经济形势分析与经济高质量发展
    分析当前国内外宏观经济运行态势,解读新发展格局、新质生产力、扩大内需等重大战略部署,帮助代表准确把握经济大势,提高审议经济工作报告、计划和预算报告的能力。

    19:00–20:30 分组讨论:结合本职岗位谈履职思考
    以小组为单位交流学习心得,联系实际研讨人大工作重点。


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    【第3天】主题:红色传承 · 初心使命

    ① 韶山毛泽东同志故居及纪念馆(湖南湘潭韶山市)
    瞻仰毛泽东同志故居、参观毛泽东同志纪念馆和遗物馆,在毛泽东铜像广场敬献花篮、重温入党誓词。通过实地参观和现场微党课,感悟老一辈无产阶级革命家的崇高理想与为民情怀。
    教学目标:传承红色基因,坚定理想信念,增强代表"人民选我当代表、我当代表为人民"的使命意识。

    ② 橘子洲头(长沙市岳麓区)
    瞻仰青年毛泽东艺术雕塑,回顾毛泽东同志青年时代在长沙求学探索、寻求革命真理的光辉历程,集体诵读《沁园春·长沙》,感受"问苍茫大地,谁主沉浮"的豪情壮志。
    教学目标:激发爱国热情与担当精神,将红色文化融入代表履职动力。

    19:00 现场教学感悟分享会
    结合白天红色教育所见所感,围绕"初心使命与代表履职"开展交流。


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    【第4天】主题:国际视野 · 法治思维

    08:30–11:30 国际形势:当前国际形势与大国关系博弈
    全面剖析百年变局下的国际格局演变,解读中美关系、俄乌冲突、中东局势等热点问题,分析"全球南方"崛起与世界多极化趋势,增强代表对国际大势的判断力和战略定力。

    14:30–17:30 法治·思政:习近平法治思想与新时代人大工作
    系统阐释习近平法治思想"十一个坚持"的核心内涵,结合地方人大立法、监督、决定、任免等职权,讲解如何在法治轨道上推进人大工作高质量发展。

    19:00–20:30 晚间自学:阅读人大制度与履职相关材料


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    【第5天】主题:文化自信 · 发展前沿 · 基层治理

    ① 岳麓书院(长沙市岳麓山下)
    参观千年学府岳麓书院,体悟"实事求是""经世致用"的湖湘文化精髓与实事求是思想的源头活水,感受中华优秀传统文化的生命力与当代价值,增强文化自信。
    教学目标:从传统文化中汲取治理智慧,理解"两个结合"的深刻内涵。

    ② 马栏山视频文创产业园(长沙市开福区)
    走访"中国V谷"马栏山视频文创产业园,了解数字文化与视频文创产业高质量发展模式,感受新技术驱动下文化产业升级与创新驱动的鲜活案例。
    教学目标:直观感受新质生产力与文化经济融合发展,拓展代表对经济高质量发展的认知。

    ③ 长沙县基层人大与基层治理示范点(长沙县果园镇/春华镇)
    实地考察长沙县基层人大代表联络站(室)建设运行情况,了解"民有所呼、我有所应"代表履职平台运作模式,学习基层人大在乡村振兴、矛盾化解、民生改善中的创新做法。
    教学目标:对标先进找差距,将可复制经验带回人大工作实践。


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    【第6天 】主题:履职本领 · 监督实务

    08:30–11:30 履职实务:人大代表履职能力提升与议案建议撰写实务
    讲解代表权利义务与履职规范,聚焦代表议案、建议、批评和意见的选题、调研与撰写方法,通过优秀案例剖析与实操演练,提高议案建议的质量与办理实效。

    14:30–17:30 监督实务:基层人大监督工作实务与创新
    讲解听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、规范性文件备案审查等监督方式的法律依据与操作规程,结合基层人大监督典型案例研讨监督实效提升路径。

    19:00–20:30 履职沙龙:新老代表经验交流
    邀请连任优秀代表分享履职经验,新任代表提问交流,促进传帮带。


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    【第7天 · 结业日】主题:总结提升 · 学以致用

    09:00–10:30 分组研讨:培训收获与履职行动计划
    各小组围绕"学以致用、履职为民"主题形成研讨成果。

    10:30–11:30 大会交流:各组代表汇报发言

    11:30–12:00 结业仪式(总结表彰)
    颁发结业证书、表彰优秀学员与优秀小组,领导总结讲话。

    下午 学员返程

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    四、备选课程(10门)

    备选课程名称 学时 备选课程名称 学时
    宪法精神与人民代表大会制度 4 乡村振兴战略与基层人大建设 4
    地方人大立法工作实务 4 预算法治与人大预算审查监督 4
    人大监督工作的理论与实践 4 代表联络站(室)建设与运行
    4
    全过程人民民主的湖南实践 4 党风廉政建设与代表廉洁自律 4
    数字经济与新发展格局 4 总体国家安全观与国防安全形势 4


    本方案为框架性安排,具体授课专家、教学点对接及后勤保障细则可根据实际需求调整。


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